Империя - марка, как марка. Фон плохо виден - возможно пытались выдать за марку без фона.
Типа вот этих пассажиров:
https://meshok.net/item/113175518_М078_43_1899г_МАРКА_БЕЗ_ФОНА_R_ГЕРБ_РОССИИ_ПОЧТОВЫЙ_ШТЕМПЕЛЬ_МИТАВА
https://meshok.net/item/277833815_Царская_Россия_Стандарт_1902_5_копеек_ГАШ_БЕЗ_ФОНА_РАЗНОВИДНОСТИ_РЕДКАЯ
https://meshok.net/item/282501858_1902_1907_год_Россия_3_копейки_вз_без_фона_Стандарт_Гаш_43